Budgetverdeling nieuwe erkenningsperiode
Een andere belangrijke wijziging in de nieuwe erkenningsperiode is de aanpassing van de garantiebudgetten voor de omroepen. Deze zijn aangepast in lijn met de verhoudingen zoals genoemd in de nieuwe mediawet (3:2:1). Het gevolg hiervan is dat het garantiebudget voor de fusieomroepen verder daalt om budget vrij te maken voor de andere omroepen en de twee nieuwe aspirant omroepen. De gevolgen hiervan voor de programmering van 2022 zijn nog niet direct zichtbaar maar kunnen op termijn gevolgen hebben voor de AVROTROS programmering op TV, Radio en Online. Ook de vergoeding voor organisatiekosten is voor de nieuwe erkenningsperiode (naar beneden) aangepast. Hier heeft de NPO dezelfde verhoudingen gehanteerd als geldt voor de garantiebudgetten. Het gevolg hiervan is dat AVROTROS in de komende erkenningsperiode tot een bedrag van maximaal € 2,8 mln. aan lagere vergoeding voor de organisatiekosten ontvangt.

Samenwerking in de nieuwe erkenningsperiode
De lagere vergoeding voor organisatiekosten zou voor AVROTROS betekenen dat er aanzienlijk zou moeten worden bezuinigd op de ondersteunende diensten. Dit zou direct gevolgen hebben voor de kwaliteit op het gebied van o.m. financiële verantwoording, juridische ondersteuning en informatiebeveiliging. De samenwerking op de backoffice met PowNed biedt AVROTROS de mogelijkheid om de kwaliteit van de ondersteunende diensten hoog te houden, leidt bij PowNed tot een verdere professionalisering en de samenwerking leidt daarnaast tot meer doelmatigheid binnen de publieke omroep. De Minister heeft echter bepaald dat AVROTROS en PowNed (net als Omroep MAX & WNL en VPRO & Human) alleen kunnen gaan uitzenden via één erkenning. Juridisch en (volgens de huidige mediawet) betekent dit dat als PowNed (om wat voor reden dan ook) niet meer aan de voorwaarden voor een licentie zou voldoen in 2027, AVROTROS ook niet meer voor een zelfstandige erkenning in aanmerking komt. De minister heeft erkend dat dit een onvoorzien en onevenredig gevolg is. De minister onderzoekt de mogelijkheid om de mediawet hierop aan te passen.

Corona
Vrijwel geheel 2021 was er, in meer of mindere mate, sprake van beperkende maatregelen door de coronapandemie. Merendeels betroffen dit maatregelen die ook al in 2020 werden toegepast en daardoor was de organisatie in staat hier snel een antwoord op te formuleren. De coronapandemie heeft dan ook niet geleid tot substantiële verstoring van de programmering of de bedrijfsvoering. Wel heeft het een effect gehad op het ziekteverzuim hoewel dit effect relatief beperkt is gebleven.

Programmering 2021
In 2021 is gezamenlijk aangescherpt waar AVROTROS voor staat en is er begonnen dit beter te communiceren en uit te dragen in onze programma’s en content. Datgene wat ons uniek en onmisbaar maakt in het publieke bestel en de maatschappij moet hierdoor beter tot zijn recht komen in de komende jaren waarbij 2021 wordt gezien als aftrap.

AVROTROS maakt zich sterk voor een Nederland waar iedereen zich thuis voelt en de kans krijgt zich te ontwikkelen. Een democratisch land waar we staan voor vrijheid, verdraagzaamheid en verantwoordelijkheid. Waar we individuele verschillen respecteren en rekening houden met elkaar. AVROTROS wil tegenstellingen overbruggen om de samenleving te verbinden zodat we naast én met elkaar kunnen samenleven.

AVROTROS ondersteunt en verrijkt de samenleving met een breed aanbod van toegankelijke programma’s over kunst en cultuur wat bijdraagt aan binding en beschaving. Denk hierbij o.a. aan programma’s als Het Geheim van de Meester, Andermans Veren, Opium op 4, het klassieke Vrijdagavond- en Zondagochtendconcert, Nu te zien (vanuit musea in Nederland), het Sterren Muziekfeest op het Plein of Jill waar we de creativiteit bij onze jongste doelgroep stimuleren. Vanzelfsprekend valt hierbij ook het Eurovisie Songfestival in Rotterdam op dat AVROTROS dankzij de overwinning van Duncan Laurence – een talent dat dankzij AVROTROS de kans kreeg zich hier te profileren – in Nederland mocht organiseren. Dat dit zo succesvol is geweest en wereldwijd lof heeft geoogst was mede te danken aan de samenwerking met de NOS, NPO, Gemeente Rotterdam, Ahoy, de creatieve industrie en facilitaire partners en alle vrijwilligers die AVROTROS met elkaar heeft verbonden voor dit event.

We werken vanzelfsprekend ook aan een goed geïnformeerde, veilige en rechtvaardige samenleving en komen in actie als deze wordt ondermijnd. Dat is o.a. terug te zien bij Radar, Opgelicht?!, Opsporing Verzocht, EenVandaag, Dr. Kelder & Co en het Opiniepanel van EenVandaag en het Testpanel van Radar. Juist in 2021, een onzekere tijd vanwege de Covid-19 pandemie en de groeiende polarisatie in Nederland, hebben zij laten zien hoe belangrijk deze onafhankelijke journalistieke programma’s zijn voor alle Nederlanders.

We voelen ons verantwoordelijk voor het collectief en stimuleren daarom in al onze programma’s en activiteiten de gezamenlijke beleving van alle Nederlanders. We stimuleren dit door zelfs in tijden dat het lastig is om elkaar te ontmoeten wel dit gevoel uit te dragen of te creëren bij onze programma’s en activiteiten. Zo heb je een gevoel van verbinding als je een van de miljoen mensen bent die meespelen met Wie is de Mol? in de bijbehorende app van dit programma. Of toen het even mocht en kon, samen meezingen met het Nederlandstalige lied tijdens het Muziekfeest op het Plein in Arnhem en natuurlijk ook tijdens het Songfestival in Rotterdam. Maar er is ook verbinding door de mogelijkheid je mening en visie te geven samen met tienduizenden andere Nederlanders in het Opinie panel van EenVandaag en het Testpanel van Radar. Hierdoor weet men dat er breder naar hen geluisterd wordt via dit medium, gecreëerd en onderhouden door AVROTROS.

Deze programma’s en een veelvoud hiervan maken we op een typische AVROTROS manier, ook al zijn programma’s soms wat moeilijker als echt AVROTROS te onderscheiden of als zodanig herkenbaar voor beleidsmakers, omdat we onafhankelijk zijn, niet links of rechts georiënteerd zijn, geen geloof aanhangen en juist willen verbinden i.p.v. wijzen op wat ons van elkaar onderscheidt. Onze programma’s en activiteiten waren in 2021 herkenbaar door de toegankelijke toon en vorm waardoor iedereen mee kan doen en niemand wordt uitgesloten. De hoge kwaliteit, vaak urgent, uitnodigend en constructief van aard zijn belangrijke pijlers in de programmering.

Kijk-, luister- en bezoekcijfers
Dat het gelukt is om de bovenstaande doelstellingen te halen blijkt o.a. uit de kijk-, luister- en bezoekcijfers van 2021. In 2021 bereikt AVROTROS alleen op TV al 72% van alle Nederlanders per maand. AVROTROS draagt, na de NOS, het meeste bij aan het marktaandeel van de NPO-zenders (18-24 uur) terwijl het qua bijdrage aan het aantal uren zendtijd op plek vier staat. De portal van de omroep, AVROTROS.nl, bereikt per maand gemiddeld 688.000 unieke bezoekers en via de NPO player zijn er gemiddeld 8,9 miljoen streamstarts per maand met AVROTROS-content. Naast de portal van AVROTROS bezoeken elke maand ruim 2,5 miljoen bezoekers de site van Radar en ruim 1,7 miljoen die van EenVandaag. De app van Wie is de Mol? wordt in 2021 circa 1 miljoen keer gedownload. Op het Youtube kanaal van AVROTROS is de grens van 360.000 abonnees gepasseerd, zijn er gemiddeld 10 miljoen views per maand en wordt er gemiddeld 450.000 uur per maand gekeken naar content van AVROTROS met uitschieters naar boven zoals bij het Eurovisie Songfestival en het muziekprogramma Beste Zangers. Maar ook met de YouTube kanalen van AVROTROS Klassiek (326 duizend abonnees), Junior Songfestival (278 duizend abonnees), Brugklas (260 duizend abonnees), Opsporing Verzocht (160 duizend abonnees), Zappsport (152 duizend abonnees) en Sterren NL (150 duizend abonnees) bereiken we met AVROTROS-content nog veel meer Nederlanders. Ook de podcasts van AVROTROS zijn in opkomst en voeren regelmatig ‘de toplijstjes’ aan. Zo is de Jortcast in 2021 meer dan 5 miljoen keer beluisterd, Daders 1,5 miljoen, Miss Podcast 893 duizend, Kalm met Klassiek 734 duizend, Mathilde’s mysteries 640 duizend en Brugklas 455 duizend keer (plays).

Het weekbereik van AVROTROS op de NPO-radiozenders is bijna gelijk aan dat van de gehele NPO. De NPO-radiozenders bereiken gemiddeld genomen een derde van alle Nederlanders per week. AVROTROS bereikt door het jaar een kwart van alle Nederlanders (10 jaar en ouder) per week. Bart Arens is met het AVROTROS-programma Aan de slag op NPO Radio 2 regelmatig het best beluisterde radioprogramma van Nederland. Naast deze mooie mijlpaal opende Bart Arens in 2021 ook op spectaculaire wijze de Top 2000 vanaf het dak van Beeld en Geluid. Een andere bijzondere mijlpaal was het 75-jarige bestaan van het zeer succesvolle en gewaardeerde programma Arbeidsvitaminen en de winst van de Zilveren Radioster vrouw over 2021 voor Annemieke Schollaardt. Het programma van AVROTROS dj Rob Janssen, Partij voor de Vrijdag, was bij de bij de RadioRing genomineerd voor het beste radioprogramma van 2021.

Innovatie en vernieuwing
Er heeft in 2021 ook veel innovatie en vernieuwing plaatsgevonden. Dit was groots te zien bij het Eurovisie Songfestival in Rotterdam met 180 miljoen kijkers wereldwijd. Wat minder opvallend maar net zo bijzonder was de innovatie in het programma Historisch Bewijs. Hier werd samengewerkt met verschillende wetenschappers en wetenschappelijke organisaties om erachter te komen in welke van de drie bekende kisten rechtsgeleerde Hugo de Groot zou zijn vervoerd. Voor dit wetenschappelijke onderzoek in combinatie met een tv-programma heeft men in 2021 de prestigieuze NWO Team Science Award gekregen. Het programma EenVandaag heeft een nieuw decor waar men nu journalistieke verhalen en onderzoeken van het EenVandaag Opiniepanel beter kan duiden door middel van virtual en augmented reality. Bij het jeugdprogramma de Make-up Cup is voor Instagram een ‘filter’ ontwikkeld die je de mogelijkheid geeft om virtueel met make-up te spelen op je eigen gezicht. Deze innovaties waren zichtbaar maar ook achter de schermen is men bij de redacties van verschillende AVROTROS-programma’s meer innovatief en datagedreven gaan werken waardoor AVROTROS de doelgroep online beter kan bedienen en helpen.

Talent
In 2021 was er ook veel ruimte voor presentatietalent bij AVROTROS. Hila Noorzai is een vast gezicht geworden van EenVandaag, Splinter Chabot heeft voor het eerst zijn talkshow SPLNTR! mogen presenteren en op Radio 4 zijn voor AVROTROS Jan Poppel, Selma van Dijk en Leonard Evers begonnen. In het programma De wereld van Morgen was naast Hila Noorzai en Nick Schilder, ook voor het eerst Karsu te zien als presentatrice, ging Lavezzi Rutjes op zoek naar de Mol in Mollenstreken, Soy Kroon op zoek naar The Faker en presenteert Stefania Liberakakis de Kids Top 20. De acteurs van de nieuwe AVROTROS-jeugdserie De zomer van Zoë wonnen meteen de Televizier-Ster Jeugd en een van de opvallendste ‘nieuwkomers’ was Nikkie de Jager die naast haar presentatie werkzaamheden voor The Make-up Cup ook namens AVROTROS samen met Jan Smit het Eurovisie Songfestival presenteerde wat haar doorbraak als tv- presentatrice betekende.

Doelmatigheid
Naast goede programmering stuurt de directie van AVROTROS ook consequent op doelmatigheid. Zowel als het gaat over de eigen organisatie als op het gebied van de programmering. AVROTROS heeft ook in 2021 een belangrijke bijdrage geleverd aan het project rondom Doelmatigheid en Transparantie van de publieke omroep. Dit project heeft tot doel het inzichtelijk maken van de relatie tussen de kijkcijfers, de waardering en de kwaliteit van programma’s en het bereik van doelgroepen in relatie tot het geld voor programma’s. Dit moet leiden tot een nog betere verantwoording en sturing op het niveau van de gehele publieke omroep.

Duurzaamheid
We streven ernaar om maatschappelijk relevante programma’s te leveren die voor iedereen toegankelijk zijn, terwijl we er alles aan doen om onze impact op het milieu tot een minimum te beperken. Milieu- en duurzaamheidskwesties worden al lang weerspiegeld in de inhoud die we maken en uitzenden, dus het is belangrijk voor ons dat ze ook zijn ingebed in de manier waarop we werken.

We kunnen de kennis van ons publiek over klimaatverandering niet verbeteren, tenzij we ook werken aan oplossingen om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen binnen onze eigen organisatie. Als publiek gefinancierde organisatie begrijpen we dat we op dit gebied een bijzondere verantwoordelijkheden hebben.

De kern van AVROTROS is het maken van programma’s. Ervoor zorgen dat het ecologisch duurzaam is, is een prioriteit. Van het eerste idee tot de uiteindelijke uitzending zijn we voortdurend bezig met het onderzoeken en implementeren van manieren om de koolstofemissies die door onze output worden gegenereerd te verlagen. Dit betekent het aanpakken van de hele productieketen. Dit doen we door te participeren in het project ‘Albert’. Dit project, dat is gebaseerd op ervaringen bij De BBC, moet leiden tot het verder beperken van de `CO2-uitstoot in de media-industrie.

We erkennen dat we als grote publieke mediaorganisatie de verantwoordelijkheid hebben om onze uitstoot van broeikasgassen te verminderen en in te zetten op het verminderen van afval.

Financiële gang van zaken
De bedrijfsopbrengsten zijn in 2021 ten opzichte van vorig jaar gering lager. Dit is het gevolg van een beperkter aantal dramaseries in 2021 ten opzichte van het vorige jaar waarin relatief veel dramaseries (o.m. Commando’s, Papadag en Vliegende Hollanders) werden uitgezonden op televisie. De lagere inkomsten uit programmabladen worden veroorzaakt door teruglopende abonnee aantallen. De programmagebonden bijdragen van derden zijn aanzienlijk hoger dan voorgaande jaren.

De pandemie heeft weliswaar extra kosten veroorzaakt maar heeft uiteindelijk geleid tot een positief resultaat. De extra kosten, voor met name de televisieprogrammering, zijn deels vergoed. Daarentegen is programmering vervallen, zoals onder meer de Muziekfeesten met Nederlandse artiesten waaraan AVROTROS met eigen middelen bijdraagt. Daarnaast zijn investeringen (en daarmee afschrijvingen) vertraagd of uitgesteld.

Het positieve exploitatiesaldo (€ 3,5 mln.) wordt toegevoegd aan de (overgedragen) reserves.

De liquiditeit en de solvabiliteit is ten opzichte van vorig jaar verslechterd. Voor beiden geldt dat dit het gevolg is van een hogere voorraadpositie. De hoge voorraadpositie van 2021 is het gevolg van de productie van dramaseries.

Risico- en Compliance management

Raamwerk en ontwikkelingen in 2021
AVROTROS heeft een gedegen risicomanagementsysteem met als doel om de organisatie- doelstellingen te helpen realiseren. Het risicomanagement door de jaren heen bij AVROTROS heeft altijd in het teken gestaan van integere- en beheerste bedrijfsvoering.

Het risicomanagementproces van AVROTROS kent een aantal kern onderdelen:

1. Risicobewustzijn
2. Risicogovernance
3. Risicostrategie
4. Risicoprocessen

Dit zijn de vier onderdelen van ons risicomanagement raamwerk conform het RAVC-model en COSO-Enterprise Risk Management (ERM).

Risicobewustzijn
Het écht doorleven van de grootste risico’s en onzekerheden is essentieel en maakt integraal onderdeel uit van onze cultuur. Dit vanuit de RvT, Directie, afdelingshoofden, projecten, programma’s en alle medewerkers. Wij hebben naast een aantal hard controls, ook focus op soft controls. De menskant van risicomanagement is essentieel en heeft de aandacht bij AVROTROS.

Risicogovernance
AVROTROS heeft een risicogovernance, waarbij elk risico en elke beheersingsmaatregel een eigenaar kent, zodat verantwoordelijkheden duidelijk zijn belegd. In het proces van risicomanagement worden ook de risico’s meegenomen ten aanzien van wet- en regelgeving, te denken valt dan aan privacy- en mediawetgeving. Er zijn binnen AVROTROS aangewezen functionarissen die het proces van risicomanagement en compliance monitoren en opvolgen.

Risicostrategie
AVROTROS heeft een keuze gemaakt voor een risicomanagementraamwerk dat aansluit bij de werkwijze en cultuur van AVROTROS en als marktconform bestempeld kan worden, naast de geldende richtlijnen ten aanzien van risicomanagement. Zo werken wij met het COSO-Enterprise Risk Management (ERM) en het RAVC-model voor het concretiseren van het risicomanagementproces aan de ene kant en de risicohouding en risicobereidheid aan de andere kant. Vanuit een wettelijk perspectief wordt de Richtlijn voor de Jaarverslaggeving (RJ) 400.110 nageleefd.

Risicoprocessen
AVROTROS heeft bovenstaande proces ingedeeld naar twee cycli: De strategische risicomanagementcyclus: deze cyclus behelst onder andere het inrichtingsvraagstuk over risicogovernance, risicohouding van het Directieteam en risicobereidheid vastgesteld door het Directieteam en de strategische risico’s in relatie tot het strategisch plan.

De operationele risicomanagementcyclus: deze cyclus gaat over het expliciteren van de operationele (IT)-, journalistieke-, compliance- en financiële risico’s die gelopen worden op alle afdelingen. Deze risico’s worden opgenomen in de risicomanagement rapportage van AVROTROS en worden door alle afdelingshoofden opgevolgd en besproken met de Directie.

Beide cycli maken onderdeel uit van de reguliere planning & control cyclus van AVROTROS en vormt zo een integraal onderdeel van de gehele bedrijfsvoering.

Risicoacceptatie
Onderstaand een weergave van de risicobereidheid. Deze is niet gewijzigd ten opzichte van het voorgaande jaar.

De risicobereidheid van AVROTROS is laag. De mate waarin AVROTROS bereid is risico’s te lopen bij het nastreven van haar doelstellingen verschilt per doelstelling en per risicocategorie. De risicobereidheid op het gebied van het voldoen aan wet- en regelgeving is nul. Op het gebied van het realiseren van de strategische-, operationele en financiële doelstellingen ligt deze tolerantie iets hoger. Het realiseren van de laatstgenoemde doelstellingen zal dan ook altijd binnen de kaders van wet- en regelgeving gebeuren.

Voornaamste risico’s

Beoordeling voornaamste risico’s

Om onze risico’s te beoordelen en vergelijken, maken we gebruik van een risicomatrix. Hiermee wegen we onze risico’s.

Voorgekomen risico’s in 2021
Op strategisch gebied is er een belangrijk risico bijgekomen. Bij besluit van 8 juli 2021 heeft de minister AVROTROS opgedragen samen met PowNed een gezamenlijke erkenningsaanvraag in de zin van art. 2.23 Mediawet 2008 in te dienen. Dit is ingegeven door de wens alle omroepverenigingen die de afgelopen concessieperiode media-aanbod voor de publieke mediadienst hebben verzorgd de mogelijkheid te geven dit ook in de komende concessieperiode te doen, ondanks het maximale aantal erkenningen dat de minister onder de Mediawet 2008 kan verlenen. Op grond hiervan heeft AVROTROS een (gezamenlijke) erkenning ontvangen. Onder de Mediawet 2008 heeft de gezamenlijke erkenning voor AVROTROS met PowNed tot gevolg dat AVROTROS haar zelfstandigheid verliest. Zij kan vanaf het einde van de komende concessieperiode in 2027 geen aanspraak meer maken op een eigen erkenning, terwijl geenszins is verzekerd dat de samenwerking met PowNed dan zal (kunnen) worden gecontinueerd. De minister heeft in een brief van 22 november 2021 onderschreven dat wanneer dit zorgpunt zich zou verwezenlijken dit onevenredige gevolgen zou opleveren, en dat de minister onderzoekt of een wetswijziging deze gevolgen kan wegnemen. Deze wijziging zal echter in de komende periode door een nieuw kabinet moeten worden gerealiseerd.

Op operationeel gebied is het de belangrijkste ontwikkeling het vervallen van het programma Opgelicht?!. De NPO heeft besloten dat er geen plek meer is in de uitzendschema’s vanaf 2022. Als gevolg hiervan heeft AVROTROS-afscheid moeten nemen van een aantal medewerkers.

Op operationeel gebied zijn het daarnaast vooral de gevolgen van de maatregelen rondom Corona die van belang zijn geweest. Deze hebben echter, door alle getroffen maatregelen, beperkte gevolgen gehad op de operatie.

Op financieel gebied was ook in 2021 sprake van een forse druk op de liquiditeit als gevolg van de hoge productiekosten van nieuwe dramaseries.

Organisatie
AVROTROS is een maatschappelijk betrokken en bewuste organisatie. Vanuit dat DNA ligt er een grote focus op het creëren van een hogere betrokkenheid tot baan- en functie-inhoud van het personeel. Dit vanuit de gedachte dat gezond, gelukkig en gemotiveerd personeel ook een positieve impact maakt op de wereld buiten de werkplek. De verantwoordelijke rol die een publieke omroep in de maatschappij heeft, begint bij verantwoordelijkheid voor en loyaliteit naar de directe medewerkers.

Met het oog hierop worden ieder jaar nieuwe initiatieven ontplooid om het talent dat AVROTROS in huis heeft zich verder te laten ontwikkelen, te optimaliseren en te behouden. Opleiding is daar een belangrijk onderdeel van.

Met het oog op ontwikkeling en ontplooiing hierop zijn het afgelopen jaar tevens een zestal lectures/inspiratiesessies georganiseerd die door het hele personeel gevolgd konden worden.

De manier waarop tijdens de coronacrisis is omgegaan met de uitdagingen die het virus met zich mee heeft gebracht, heeft over het algemeen de band tussen omroep en medewerkers versterkt. De ‘we doen dit met zijn allen’ mentaliteit die in 2020 overheerste, is in 2021 alleen maar sterker geworden. Met name het communicatiemoment dat als onderdeel van het aanvankelijke crisismanagement is geïnitieerd, is in zeer goede aarde gevallen.

Personeelstevredenheid uit zich tevens in de cijfers van het doorlopende Medewerker Belevingsonderzoek, waarvoor in 2015 de nulmeting is gedaan. Onder meer op de punten ‘beleving’ (nu op 75 procent, ten opzichte van 59 procent op de nulmeting), ‘loyaliteit’ (78 procent, ten opzichte van 61 procent in 2015) en ‘betrokkenheid’ (84 procent, ten opzichte van 73 procent in 2015) zijn duidelijke en significante groeicijfers waarneembaar.

De eind 2020 geïntroduceerde nieuwe omroepslogan ‘de omroep voor ons’ is dan ook net zo toepasbaar op het publiek als op het personeel. Zo is bij het jaarlijkse kerstgoededoel waaraan personeelsleden de waarde van hun kerstpakket kunnen doneren gekozen voor doelen waarbij diverse medewerkers in hun eigen tijd zelf betrokken zijn. Ook wordt actief gekeken naar manieren om de afspiegeling van de brede samenleving die met de programma’s bediend wordt ook intern vorm te geven. Zodoende is er een recruiter ingezet om personeel en stagiaires te werven die in eerste instantie wellicht niet aan een carrière bij AVROTROS gedacht zouden hebben. Op die manier wordt AVROTROS naar binnen en naar buiten toe steeds inclusiever.

Het ligt in de lijn der verwachting dat AVROTROS zich na de coronacrisis meer zal ontplooien als werkgever met een hybride werkomgeving, waarbinnen medewerkers zowel op locatie als thuis hun werkzaamheden doen, los van de traditionele werkuren die in het verleden werden gehanteerd. Gebleken is dat het vertrouwen dat het individu hierdoor krijgt leidt tot een hogere betrokkenheid en een hogere werktevredenheid.

Het tweede coronajaar heeft onmiskenbaar zijn impact gehad, maar AVROTROS is zeer trots om te melden dat door een sterk ontwikkeld personeelsbeleid en de daaruit voortvloeiende verbondenheid met de organisatie die door het personeel wordt gevoeld, het ziekteverzuim in 2021 nog altijd erg laag is gebleven. Het voortschrijdend ziekteverzuim 2021 lag met 2,79 procent maar minimaal hoger dan in 2020 (2,53 procent) en nog altijd lager dan in de niet-coronajaren die daaraan voorafgingen. De meldingsfrequentie was 0,54 procent)

Over het hele jaar genomen waren er in 2021 gemiddeld 387 FTE in dienst (392 in 2020).

De Directie realiseert zich dat men een bijzondere verantwoordelijkheid heeft omdat de omroep publiek geld ontvangt om haar taken uit te oefenen. Integriteit is dan ook uitgangspunt van het beleid van AVROTROS. Belangrijk onderdeel daarvan is het voorkomen van belangenverstrengeling. Dit gebeurt door te sturen op een open organisatiecultuur waarin wordt gesproken over normen en waarden. Specifiek voor leidinggevenden geldt dat er aandacht is voor voorbeeldgedrag. Voor alle medewerkers geldt dat jaarlijks wordt gevraagd om een compliance verklaring in te vullen waaruit blijkt dat geen sprake is van belangenverstrengeling. Daarnaast is een klokkenluidersregeling van kracht conform de Governance code voor de publieke omroep.

Naleving van de wet- en regelgeving behoort tot de primaire taken van AVROTROS. Er is een focus op compliance bij de Mediawet, Aanbestedingswet, Algemene Verordening Gegevensbescherming, Wet normering topinkomens en regels ter zake van integriteit en governance door NPO en Commissariaat voor de Media. Per 1 juli 2021 is de Governance code Publieke Omroep 2018 vervangen door de Gedragscode Integriteit Publieke Omroep 2021. De daarin opgenomen uitgangspunten zijn al onderdeel van de governance-bepalingen binnen AVROTROS. Op een aantal punten zijn deze geactualiseerd en zullen in 2022 waar noodzakelijk verder worden uitgewerkt o.a. in de Mediagedragscode van AVROTROS.

Er is continue aandacht voor de verbetering van de interne organisatie. Bedrijfsprocessen die deugdelijk zijn ingericht en zorgvuldig worden beheerst, leveren een belangrijke bijdrage aan een gedegen administratieve organisatie en verkleinen het risico dat publiek geld wordt besteed aan doeleinden waar het niet voor is bestemd. Zo wordt in de administratie een zorgvuldig onderscheid gemaakt tussen hoofd- en neventaken om publieke- en private geldstromen te kunnen verantwoorden. Beheersingsmaatregelen zijn effectief ontworpen en aandachtspunten worden opgevolgd.

De financiële verslaglegging is opgesteld rekening houdend met BW2 titel 9; De Richtlijnen voor de Jaarverslaggeving 2021 (hierna RJ); De Regeling financiële verantwoording landelijke publieke media-instellingen en de NPO 2020 (hierna: Handboek); Mediawet 2008, Mediabesluit 2008 en Mediaregeling 2008; Europese wet- en regelgeving; Wet normering topinkomens (en controle- protocol); Afsluit- en aanwijzingen brieven van voorgaande jaren, en Overige voorschriften en beleidsregels van het Commissariaat en is voorzien van een goedkeurende controleverklaring van de externe accountant. AVROTROS staat aan het hoofd van een groep rechtspersonen waaronder voornamelijk uitgeverijen van programmabladen. Een toelichting daarop wordt gegeven in de jaarrekening onder groepsverhoudingen.

Toekomst

Het jaar 2022 is het eerste jaar van de nieuwe concessieperiode. Een periode met lagere garantiebudgetten voor AVROTROS en nieuwe toetreders in het bestel. AVROTROS zal echter onverminderd blijven investeren in bestaande en nieuwe programmering en de maatschappelijke waarde daarvan. Dit doen we om via onze programma’s een zo groot mogelijk deel van Nederland te voorzien van Cultuur, Muziek en Informatie.

2022 is hopelijk het jaar waarin de coronapandemie aanzienlijk minder beperkende effecten in de samenleving zal hebben. Dit zal ook een effect hebben op de medewerkers van AVROTROS die zich hopelijk weer vrijer kunnen bewegen. Er zal dan ook in 2022 aandacht worden gegeven aan de manier waarop we samenwerken binnen AVROTROS. Er zal worden gezocht naar een nieuwe verdeling tussen thuiswerken en op kantoor werken waarbij het belangrijk is om de verbinding met de collega’s, de afdeling en de organisatie te versterken na een lange periode waarin deze onder druk heeft gestaan.

In de nieuwe erkenningsperiode zal de NPO de omslag maken naar het integraal programmeren. Er zal nadrukkelijker worden gestuurd op genres en deze worden vervolgens afgestemd op de kanalen. De gevolgen voor de programmering zijn nog niet helemaal duidelijk mede omdat de NPO laat is met het bekendmaken van de genremanagers per categorie en we nog niet weten hoe zij de programmering op de verschillende zenders in 2023 voor zich zien. Wel is de programmering voor 2022 zo goed als rondgemaakt in goed overleg met de huidige zendermanagers van de NPO. Deze programmering lijkt er goed uit te zien voor AVROTROS. AVROTROS past ook de interne structuur iets aan qua contactpersonen voor de verschillende overleggen met de NPO. Dit vanwege nieuwe regelgeving en om juiste mensen en kennis bij de verschillende genre overleggen aan te laten schuiven.

De ondersteuning van PowNed met backoffice-activiteiten zal in 2022 extra aandacht vragen. Er zal worden gestuurd op de werkdruk op de betrokken afdelingen en op een efficiënte inrichting van de dienstverlening.

Voor 2022 zijn de financiële verwachtingen dat de liquiditeit zich zal herstellen.

Hilversum, april 2022

De Statutaire Directie:

E.G.J. van Stade, Algemeen directeur
B.W.F. Barnas, Mediadirecteur
N. van ’t Hooft, Zakelijk directeur