Verslag Raad van Toezicht

De Raad van Toezicht is het toezichthoudend orgaan van de omroepvereniging AVROTROS en heeft als taak om op onafhankelijke en professionele wijze toezicht te houden op het beleid van de Statutaire Directie en op de algemene gang van zaken in de Vereniging, waarvan het omroepbedrijf onderdeel is. De Raad van Toezicht is onder meer verantwoordelijk voor goedkeuring van het door de Statutaire Directie bepaalde beleidsplan, de begroting en de jaarrekening.

Vanuit de rol die de Raad van Toezicht heeft, wordt de Statutaire Directie gevraagd en ongevraagd met raad en advies ter zijde gestaan. Bij de vervulling van de taken kijkt de Raad van Toezicht naar het belang van de Vereniging AVROTROS, rekening houdend met het gemeenschappelijk belang van het bestel van publieke omroepinstellingen. Hierbij wordt geen invloed uitgeoefend op de inhoud van de programmering, maar wordt wel de kleur van de omroep bewaakt.

Focus:

Voor de Raad van Toezicht is het van groot belang geweest om in 2021 meer dan ooit de focus te leggen op waar AVROTROS precies voor staat en wat de gemeenschappelijke cultuur is die de omroep uitdraagt. De Raad van Toezicht heeft zich toen in 2020 de nieuwe samenstelling is gevormd onder andere tot doel gesteld om focus te houden op de toegevoegde waarde van AVROTROS binnen de publieke omroep. AVROTROS is een algemene omroep, gericht op een breed publiek en onderscheidt zich als omroep in haar toon en benadering, die constructief, verbindend en toegankelijk is.

De van overheidswege opgelegde facilitaire samenwerking van AVROTROS met omroep PowNed heeft met name in de laatste helft van 2021 de agenda van de Raad van Toezicht in belangrijke mate bepaald. De totstandkoming hiervan heeft een groot stempel gedrukt op de werkzaamheden, omdat de goedkeuring van deze samenwerking veel dilemma’s opriep vanwege de (afwijkende) wettelijke structuur. Zodoende is alle binnen de raad (en Vereniging) aanwezige expertise ingezet om deze facilitaire samenwerking te realiseren. De Raad van Toezicht heeft daarbij niet alleen toezicht gehouden op het proces, maar ook de Directie (en Vereniging) met raad en daad bijgestaan. Om zo in eensgezindheid en zo wijs mogelijk het algemeen belang van AVROTROS en publieke omroepbestel te dienen.

AVROTROS heeft zich in het proces van meet af aan hard gemaakt voor een samenwerking die uitsluitend betrekking heeft op de niet-programmatische afdelingen. Vanuit het besef dat van het publieke geld dat naar de omroepen gaat zo veel mogelijk bij de programma’s terecht dient te komen, vindt de Raad van Toezicht het logisch dat er kritisch wordt gekeken naar kosten van de ondersteunende afdelingen en dat deze (facilitaire) kosten binnen bepaalde kaders tussen omroepverenigingen gedeeld kunnen worden.

Echter, onder geen beding mag hierdoor de pluriformiteit van het omroepbestel in het gedrang komen of de continuïteit van AVROTROS. In nauwe samenspraak met de Directie, de OR en Verenigingsraad (en in deze met name de commissie strategie & beleid) alsmede in overleg met OCW, Commissariaat van de Media en de NPO zijn de bezwaren, de kanttekeningen en dilemma’s indringend besproken. Het was logischerwijs bepaald geen gemakkelijk proces, maar de uitkomst is gedegen en wordt in de volle breedte gedragen: AVROTROS en PowNed hebben een facilitaire samenwerkingsovereenkomst gesloten die de instemming heeft van de betrokken gremia.

De RvT wil hier haar waardering uitspreken voor de betrokken wijze waarop de OR en de Verenigingsraad in deze complexe materie haar rol en functie hebben vervuld.

Juist de begeleiding van dit proces heeft voor de Raad van Toezicht andermaal duidelijk gemaakt hoe belangrijk de eigen identiteit van AVROTROS is binnen genoemde pluriforme publieke omroep. En hoe belangrijk het is om met een ‘eigen stempel’ het publiek te inspireren, te informeren en te verbinden. De identiteit van AVROTROS wordt sterk bepaald door het media-aanbod, dat in alles het DNA van AVROTROS in zich heeft en een grote groep mensen aanspreekt.

Meer dan ooit is duidelijk geworden hoe AVROTROS met een eigen geluid, met gerichte inhoudelijke keuzes en met sterke programmatitels het bestaansrecht als individuele omroep binnen de NPO verdient.

Daarnaast was 2021 natuurlijk ook het jaar van een zeer geslaagd Eurovisie Songfestival. Een complex evenement, dat in 2020 vanwege de coronapandemie voor het eerst in de geschiedenis is uitgesteld. De verplaatsing naar 2021 bracht extra kosten met zich mee. De Raad van Toezicht hield op dit gebied vanuit haar toezichthoudende rol kritisch zicht op de financiën en de verslaglegging hieromtrent. Het evenement heeft Nederland internationaal enorm op de kaart gezet en is binnen de begroting gebleven.

De Raad van Toezicht houdt met gericht advies en gerichte vragen de organisatie scherp omtrent de publieke taak en omtrent de beweegredenen om programma’s te maken en is voornemens dit te blijven doen. Een goede werkrelatie met de AVROTROS-Directie is daarvoor van groot belang en deze wordt door de Raad van Toezicht als constructief en prettig ervaren.

Ook in 2021 is er opnieuw veel aandacht vanuit de Directie geweest voor (extra) communicatie en het ondersteunen van medewerkers, niet alleen in praktische maar zeker ook in mentale zin. De raad wil graag haar waardering uitspreken voor de wijze waarop Directie en medewerkers met de COVID-pandemie zijn omgegaan.

Conclusie:

De Raad van Toezicht heeft met instemming geconstateerd dat de omroep AVROTROS in 2021 een uitdagend jaar heeft gehad, waarin de maatschappelijke waarde van een grote algemene omroep uitstekend voor het voetlicht is gebracht.

De programma’s van AVROTROS hebben niet alleen op televisie een hoog gemiddeld kijktijdaandeel behaald, ook online heeft AVROTROS door de ‘content first’ benadering met diverse titels en domeinen een miljoenenpubliek aan zich weten te binden. De bereikcijfers in de gedefinieerde domeinen zijn hoog, zowel op televisie, radio als online – en de spreiding over de verschillende leefstijl- en leeftijdsgroepen is zeer goed te noemen. AVROTROS levert een grote bijdrage aan het succes van NPO1 en zorgt tevens voor gezichtsbepalende programma’s op NPO2 en NPO3 en op de diverse radiozenders.

Op basis van de controle door de externe accountant concludeert de Raad van Toezicht dat de administratieve organisatie van AVROTROS voldoet aan de daaraan te stellen eisen. De Raad van Toezicht overlegt als onderdeel van de besprekingen met de Statutaire Directie over de belangrijke risico’s en beheersmaatregelen. Op basis van de door de accountant uitgebrachte management letter, wordt uitvoerig ingegaan op het risicomanagement- en controlesysteem. De Raad van Toezicht heeft geconstateerd dat dit systeem effectief is.

De Raad van Toezicht heeft geconstateerd dat AVROTROS ook op personeel gebied zeer goed presteert. De proactieve rol die de Directie heeft ingenomen gedurende de coronacrisis wordt geprezen. De manier waarop de omroep met de maatregelen is omgegaan en hoe deze heeft gecommuniceerd, heeft ervoor gezorgd dat de crisis amper vat heeft gehad op de kwaliteit van functioneren van het personeel. Het doorlopende medewerkerstevredenheidsonderzoek laat wederom een stijging van vertrouwen en betrokkenheid bij het personeel zien en in tijden dat het personeel gedwongen veel thuis heeft moeten werken, wil de Raad van Toezicht waardering uitspreken voor deze bijzondere prestatie.

AVROTROS heeft in het uitdagende jaar dat 2021 was gestelde doelstellingen behaald en op onderdelen overtroffen. AVROTROS levert als onafhankelijke omroep zonder politieke of religieuze achtergrond een grote bijdrage aan de realisatie van de doelstellingen van de publieke omroep als geheel. De Raad van Toezicht spreekt daarover zijn waardering uit aan de Statutaire Directie en is trots op wat alle medewerkers van AVROTROS in 2021 in de volle breedte voor elkaar hebben gekregen.

Samenstelling:

De Raad van Toezicht bestond in 2021 uit:

Hans Snijder (voorzitter): algemeen bestuurlijk
Hester Bais: juridische aangelegenheden en medezeggenschap arbeidsvoorwaarden en -verhoudingen en de ontwikkeling van de interne organisatie bij AVROTROS
Esther Kwaks: financieel-economisch beleid
Frits Huffnagel: de relatie met overheid en politiek
Guido van Nispen: media-ontwikkelingen in brede zin

In 2021 bestond de auditcommissie van de Raad van Toezicht uit Esther Kwaks en Hester Bais. Deze commissie heeft zich in het bijzonder bezig gehouden met het toezicht op de financiële aangelegenheden van AVROTROS. De remuneratiecommissie bestond uit Guido van Nispen en Hans Snijder en hield zich bezig met remuneratie en, in uitvoering van de werkgeversrol ten aanzien van de Statutaire Directie, de jaarlijkse evaluatiegesprekken met de leden van de Statutaire Directie en het beleid voor beloning van de leden van de Statutaire Directie.

Hester Bais is door de Verenigingsraad herbenoemd voor een tweede termijn van vier jaar.

Functioneren:

De Raad van Toezicht komt normaliter jaarlijks meerdere malen (minimaal vijfmaal) bijeen. Tevens wonen leden van de Raad van Toezicht de vergaderingen van de Verenigingsraad bij. Eenmaal per jaar overlegt de gehele Raad van Toezicht met de Ondernemingsraad. Voor het tweede opeenvolgende jaar heeft COVID-19 de vergaderingen en bijeenkomsten beïnvloed in die zin dat er creatieve oplossingen moesten worden bedacht om op verantwoorde en veilige manier samen te komen. Dit heeft geresulteerd in diverse hybride vormen van samenkomst. Het gemak van digitaal samenkomen met het oog op ieders agenda is laagdrempelig gebleken. Dit heeft de frequentie van de meetings verhoogd. De Raad van Toezicht is voornemens om in het komend jaar naast de reguliere fysieke vergaderingen, ook digitale bijeenkomsten in ere te houden, daar deze de werkzaamheden van de Raad van Toezicht een sterke nieuwe impuls hebben gegeven.

De vergaderingen van de Raad van Toezicht worden bijgewoond door de leden van de Statutaire Directie, voorafgegaan door een voorbespreking zonder aanwezigheid van de leden van de Statutaire Directie.

Vaste agendapunten op de vergaderingen van de Raad van Toezicht zijn:

inkomende en verzonden stukken;
de bespreking van de kwartaalrapportages van de Directie over de algemene gang van zaken bij AVROTROS;
de financiële ontwikkeling (realisatie ten opzichte van begroting);
de kijk- en luistercijfers (traditioneel en online);
de verenigingsactiviteiten;
lopende juridische procedures;
het verloop van het contact met het Commissariaat voor de Media;
naleving wet- en regelgeving, ook als uitdrukking van een organisatiecultuur die is gericht op de vervulling van de publieke media opdracht;
actuele ontwikkelingen in het mediabeleid van de overheid.

In 2021 zijn onder meer de volgende onderwerpen aan de orde geweest:

Goedkeuring van Jaarrekening 2020 en Jaarverslag 2020, na bespreking met de controlerend onafhankelijke accountant (PricewaterhouseCoopers Accountants N.V.) en voorbespreking in auditcommissie;
Goedkeuring van Begroting 2022 en Beleidsplan 2022;
Bespreking tussentijdse rapportage onafhankelijke accountant PricewaterhouseCoopers Accountants N.V.;
Doelstellingen van de Directie en de evaluatie achteraf;
Risicoanalyse en –management;
Voortgang en financiering Eurovisie Songfestival 2021;
De administratieve samenwerking met PowNed;
De plek in de maatschappij van AVROTROS;
De impact van het tweede jaar COVID-19 op de omroep en de bedrijfsvoering;
Besprekingen over de rol van de Raad van Toezicht;
Bespreking naar aanleiding van jaarlijks overleg met Ondernemingsraad;
Overleg met de Verenigingsraad (inclusief overleg met voorzitters regionale besturen);
Rapportage kijk- en luistergedrag 2020, alsmede bereik online-aanbod.
Ontwikkeling van informatieve programma’s in relatie tot missie en uitgangspunten van AVROTROS en modernisering van redactiestatuten;
Voortgang online-beleid; ook in relatie tot beperkingen van vrijheid om aanbod te ontwikkelen

door regelgeving onder meer door NPO;

Controle van het Beleidsplan Erkenningsaanvraag 2022-2026 en toezicht op het proces.

Hilversum, februari 2022

De Raad van Toezicht:

Hans Snijder, Voorzitter
Hester Bais, lid
Frits Huffnagel, lid
Esther Kwaks, lid
Guido van Nispen, lid

Pagina navigatie

Verslag Verenigingsraad

Vorige pagina

Verslag Verenigingsraad

Governance

Volgende pagina